安徽省淮南市入川毛肚火鍋店以重復(fù)使用應(yīng)當廢棄的回收火鍋紅油湯（以下簡稱口水油）供顧客食用牟取暴利，持續(xù)時間長達2年10個月，案發(fā)時涉案火鍋鍋底銷售金額170萬余元。在檢察機關(guān)向法院提起公訴終審判決后，安徽省消費者權(quán)益保護委員會對涉案店家、牛某、王某等提起民事公益訴訟。近期，淮南市中級人民法院作出一審判決，判令各被告連帶支付公益訴訟懲罰性賠償金共計512萬余元。

火鍋店以“口水油”供顧客食用牟取暴利

位于淮南市田家庵區(qū)學院路的入川毛肚火鍋店，自2019年1月1日至2021年10月21日經(jīng)營期間，王某、牛某等人為節(jié)約成本，伙同店內(nèi)廚師長及后廚工作人員、前廳經(jīng)理等人，指使服務(wù)員將顧客食用過的紅湯鍋底收集至后廚進行沉淀。次日，對沉淀好的紅油進行加熱處置后，添加至相關(guān)品種火鍋中。該店以重復(fù)使用應(yīng)當廢棄的“口水油”方式生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，至案發(fā)時銷售火鍋鍋底6.5萬余個。經(jīng)價格鑒定部門鑒定、專業(yè)會計師事務(wù)所審計，涉案火鍋鍋底銷售金額170萬余元。牛某、王某等人以重復(fù)使用應(yīng)當廢棄的“口水油”方式生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，時間跨度2年10個月。

2021年10月案發(fā)時，現(xiàn)場扣押已過濾的“口水油”500余公斤、待上桌的回收成品“口水油”火鍋底料50余盆，共抓獲涉案人員27名。

安徽省消保委提起民事公益訴訟

該案被移送檢察機關(guān)審查起訴后，淮南市人民檢察院公益訴訟部門發(fā)現(xiàn)本案線索，認為入川火鍋店重復(fù)使用應(yīng)當廢棄的“口水油”，嚴重侵害了眾多不特定消費者的合法權(quán)益和食品安全權(quán)益，立即立案審查并進行了訴前公告。

在公告的法定期限內(nèi)，安徽省消保委向淮南市人民檢察院發(fā)送《關(guān)于對田家庵區(qū)入川毛肚火鍋店、牛某等人提起民事公益訴訟的函》，決定提起民事公益訴訟。

2022年7月5日，經(jīng)安徽省消保委授權(quán)，淮南市消保委對入川毛肚火鍋店、牛某等人提起民事公益訴訟向社會發(fā)布公告。

2022年7月6日，淮南市人民檢察院作出支持起訴意見書，支持安徽省消保委向淮南市中級人民法院對牛某等人提起公益訴訟，在調(diào)查取證、訴訟請求等焦點問題上向安徽省消保委提供專業(yè)支持和協(xié)助。

因該案涉及民事公益訴訟請求的審理須待牛某、王某等人涉嫌銷售有毒、有害食品罪的刑事案件審結(jié)。當時該案刑事審理正在進行，淮南市中級人民法院于2022年9月作出民事裁定，中止民事公益訴訟案件的審理。

此間，2022年7月，淮南市潘集區(qū)人民檢察院依法向法院提起公訴，指控被告人牛某、王某等人涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。潘集區(qū)人民法院經(jīng)上級法院指定管轄受理本案，并于2023年4月24日作出一審刑事判決。其中，判決被告人牛某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金180萬元。判決被告人王某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣125萬元。

一審宣判后，牛某等人不服，向法院提起上訴。二審法院審理，于2023年7月13日作出維持一審判決結(jié)果裁定。

法院判決支持各被告支付512萬元懲罰性賠償金

根據(jù)已查明事實，安徽省消保委主張入川毛肚火鍋店、牛某等人的行為侵犯了眾多不特定消費者合法權(quán)益，其行為構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)承擔向社會公眾賠禮道歉，支付銷售金額三倍的懲罰性賠償金的民事責任。

安徽省消保委向法院提出訴訟請求，要求判令入川毛肚火鍋店、牛某、王某等人向安徽省消保委支付因生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品賠償金5129994.60 元；判令入川毛肚火鍋店、牛某、王某等人對生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的行為在淮南市公開發(fā)行的市級以上媒體向社會公眾賠禮道歉；判令入川毛肚火鍋店、牛某、王某支付安徽省消保委律師代理費及本案訴訟費用。

法院審理認為，入川毛肚火鍋店、牛某、王某的行為具有欺詐性質(zhì)。入川毛肚火鍋店作為商家，牛某、王某作為實際經(jīng)營者，其實施的侵權(quán)行為屬于共同侵權(quán)。安徽省消保委關(guān)于入川毛肚火鍋店、牛某、王某支付懲罰性賠償金的訴訟請求，符合法律規(guī)定，予以支持。

2023年8月17日，淮南市中級人民法院作出一審判決，判令各被告連帶支付公益訴訟懲罰性賠償金共計512萬余元，并在淮南市公開發(fā)行的市級以上媒體向社會公眾公開賠禮道歉。

安徽省消保委秘書長吳瑞卿在接受《中國消費者報》記者采訪時說，入川毛肚火鍋店負責人長期以“口水油”供顧客食用牟取暴利，嚴重侵害了不特定消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)和食品安全權(quán)益。安徽省消保委對此提起公益訴訟，要求對其進行懲罰性賠償，目的是大幅增加違法者的違法成本，懲罰、震懾犯罪分子，以制止其重復(fù)實施違法行為；要求其在新聞媒體進行公開道歉，希望給他人提供警戒，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者遵紀守法，誠信經(jīng)營，最大限度地發(fā)揮公益訴訟“辦理一案、教育一片”的效果。