近日，陜西省市場監(jiān)管局出臺《陜西省廣告合規(guī)助企11條措施》（以下簡稱《措施》），從合規(guī)監(jiān)管、精準服務(wù)、環(huán)境優(yōu)化3個維度發(fā)力，為陜西廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

《措施》聚焦廣告市場風(fēng)險防控，從意識形態(tài)安全、廣告領(lǐng)域整治、智慧監(jiān)管升級入手，為企業(yè)劃定清晰合規(guī)邊界。明確廣告宣傳必須堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，嚴禁設(shè)計、制作、代理、發(fā)布涉及損害國家尊嚴或利益等內(nèi)容的廣告。同時要求明確廣告業(yè)務(wù)承接、登記、檔案管理制度，從源頭規(guī)避合規(guī)風(fēng)險。圍繞“三品一械”、食品、金融等重點領(lǐng)域廣告，開展專項清理整治，分行業(yè)加大合規(guī)培訓(xùn)力度，讓企業(yè)懂規(guī)則、守底線。針對利用人工智能技術(shù)生成廣告、“軟文”廣告等新業(yè)態(tài)，推動監(jiān)管模式向“技術(shù)驅(qū)動型”轉(zhuǎn)型，通過強化廣告監(jiān)測，及時發(fā)布風(fēng)險提示，通報廣告違法問題和監(jiān)管重點，助力企業(yè)明晰新業(yè)態(tài)下的合規(guī)要求。

《措施》堅持問題導(dǎo)向，為不同類型、不同行業(yè)企業(yè)提供量身定制的合規(guī)服務(wù)，切實打通助企“最后一公里”。實施一對一精準指導(dǎo)，深入梳理已查辦案件中的普遍性、苗頭性問題，強化預(yù)警提示和教育引導(dǎo)，推動企業(yè)主動排查整改，有效防范類似違法行為發(fā)生。聚焦特色農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)，建立“合規(guī)指導(dǎo)﹢資源對接”全鏈條服務(wù)機制，搭建廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間的交流合作平臺，組織直播營銷策劃等活動，推動提升廣告合規(guī)發(fā)布率，助力企業(yè)實現(xiàn)品牌溢價增長。通過答疑式、問診式等方式入企調(diào)研，深入了解企業(yè)在廣告活動中的難點，加大廣告法規(guī)宣傳力度，以專題宣講、以案釋法等形式，讓企業(yè)清晰掌握合規(guī)邊界，全面提升企業(yè)主體責任意識和依法經(jīng)營能力。

《措施》從執(zhí)法溫度、產(chǎn)業(yè)布局、監(jiān)督落實3方面發(fā)力，為廣告業(yè)營造更寬松、更公平的發(fā)展氛圍。規(guī)范廣告處罰裁量標準，對符合“首違不罰”“輕微免罰”法定條件的，依法不予行政處罰；推行說理式執(zhí)法，幫助企業(yè)舉一反三，降低合規(guī)成本。統(tǒng)籌陜西省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)布局，引導(dǎo)各地積極申報省級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持各地建設(shè)市、縣（區(qū)）級特色廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵園區(qū)企業(yè)向縣域經(jīng)濟延伸，推動廣告產(chǎn)業(yè)在陜西省范圍內(nèi)均衡發(fā)展。將廣告合規(guī)助企服務(wù)與廣告監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，自覺接受經(jīng)營主體和群眾監(jiān)督，持續(xù)提升服務(wù)效能和監(jiān)管公信力，確保各項助企措施落到實處、取得實效。

陜西省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，該局將以《措施》出臺為契機，持續(xù)深化廣告監(jiān)管與服務(wù)融合，緊盯重點領(lǐng)域守底線、聚焦特色產(chǎn)業(yè)解難題、優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)提效能，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動能，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻市場監(jiān)管力量。