山東省德州市市場監(jiān)管局以數(shù)字化改革為契機(jī)，在山東省率先構(gòu)建電動自行車全鏈條監(jiān)管平臺，打造覆蓋生產(chǎn)、銷售、使用、充電、維修、回收等全環(huán)節(jié)的“無感監(jiān)管”智慧治理體系，推動電動自行車監(jiān)管從“被動查處”向“主動防控”轉(zhuǎn)型升級，為破解電動自行車安全治理難題提供了可復(fù)制、可推廣的“德州方案”。

“電動自行車全鏈條監(jiān)管平臺縱向貫通配件廠、電池廠、整車廠、經(jīng)銷商、維修點(diǎn)、充換電服務(wù)機(jī)構(gòu)、回收企業(yè)等全鏈條經(jīng)營主體，橫向連接公安、消防、環(huán)保、住建等多個部門，形成生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、銷售有記錄、使用有規(guī)范、回收有渠道的閉環(huán)管理。”德州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

記者了解到，電動自行車全鏈條監(jiān)管平臺具有AI智能預(yù)警功能，出現(xiàn)違規(guī)信息后，市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員可通過平臺隨時調(diào)取轄區(qū)經(jīng)銷商的銷售臺賬、產(chǎn)品認(rèn)證信息及庫存數(shù)據(jù)，依托平臺的“車—電—人—網(wǎng)點(diǎn)”關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，10分鐘內(nèi)即可定位購車人信息，1小時內(nèi)便可完成違規(guī)車輛處置與違規(guī)經(jīng)銷商查處。

該平臺通過“小程序﹢大數(shù)據(jù)”模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)“智能監(jiān)測、秒級響應(yīng)”。平臺一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)改裝、電池容量違規(guī)等問題，10分鐘內(nèi)完成預(yù)警信息分類推送，同步觸達(dá)轄區(qū)市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員與屬地政府，形成“企業(yè)整改—部門核驗—結(jié)果反饋”的閉環(huán)處置流程。這種實(shí)時監(jiān)測不僅規(guī)范了企業(yè)行為，也減輕了監(jiān)管壓力。

此外，該平臺為每輛登記車輛生成唯一“電子身份證”，消費(fèi)者掃碼可查車輛合規(guī)性、維保記錄，遇到問題可直接線上投訴；銷售網(wǎng)點(diǎn)“賣車即備案”，系統(tǒng)自動關(guān)聯(lián)購車人信息，實(shí)現(xiàn)“一車一檔”動態(tài)管理。在維修環(huán)節(jié)，維修網(wǎng)點(diǎn)需備案資質(zhì)，維修人員通過小程序上傳電池更換、電機(jī)檢修等記錄，系統(tǒng)自動核查是否存在“維修變改裝”情況。正是這種監(jiān)管機(jī)制倒逼德州市23家違規(guī)維修網(wǎng)點(diǎn)完成整改，消除私自提速、擴(kuò)容電池等隱患。

電動自行車全鏈條監(jiān)管平臺還優(yōu)化了線上辦公功能，結(jié)合庫存盤點(diǎn)模塊，建立電動自行車常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，定時定點(diǎn)推送檢查任務(wù)、自動生成工作臺賬，推動監(jiān)管流程數(shù)字化、規(guī)范化，大幅減少紙質(zhì)材料與人員成本，更高效落實(shí)市場監(jiān)管總局第75號令、第76號令，推動實(shí)現(xiàn)“日管控、周排查、月調(diào)度”及進(jìn)貨查驗制度落實(shí)信息化。通過大數(shù)據(jù)分析，該平臺智能生成月度電動自行車安全治理報告，精準(zhǔn)呈現(xiàn)超標(biāo)產(chǎn)品區(qū)域分布、違規(guī)行為趨勢等核心指標(biāo)。在數(shù)據(jù)互通共享方面，市場監(jiān)管部門的生產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)同步至公安、消防、環(huán)保等部門，為協(xié)同治理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，形成“一方預(yù)警、多方聯(lián)動”的工作機(jī)制，讓監(jiān)管從“單點(diǎn)防控”邁向“全域共治”。

“安全與便利從來不是單選題。”山東省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東省已形成省級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、部門協(xié)同的工作格局。電動自行車安全隱患全鏈條整治行動開展以來，山東省市場監(jiān)管系統(tǒng)累計出動監(jiān)管人員10.7萬人次，責(zé)令改正問題單位2740家；持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽查相關(guān)產(chǎn)品3411批次，立案查辦違法案件1972件，形成了“源頭管控﹢執(zhí)法打擊﹢社會共治”的治理體系。德州的創(chuàng)新實(shí)踐正是對這一治理理念的積極響應(yīng)與深入探索。

據(jù)悉，德州市市場監(jiān)管局將持續(xù)以數(shù)字化創(chuàng)新破解治理難題，進(jìn)一步擴(kuò)大電動自行車全鏈條監(jiān)管平臺應(yīng)用范圍，筑牢安全防線，讓群眾出行更安全、更安心。