為有效解決案件線索轉(zhuǎn)化率不高問題，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局（以下簡稱自治區(qū)市場監(jiān)管局）在深化線上監(jiān)測工作的同時，結(jié)合線下實地檢查，經(jīng)過反復(fù)研究和實踐，總結(jié)出“監(jiān)檢結(jié)合全方位固證四步法”工作模式，取得了較好成效。

近年來，隨著平臺經(jīng)濟的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管任務(wù)也越來越重。自治區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，很多網(wǎng)絡(luò)交易違法行為呈現(xiàn)跨省區(qū)的情況，各轄區(qū)市場監(jiān)管部門因為管轄權(quán)所限無法有效追查線索。同時，很多線上發(fā)現(xiàn)的線索，由于相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門不能很好地銜接進行后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法，導(dǎo)致線索的案件轉(zhuǎn)化率普遍不高，成效不夠明顯。

“四步法”包括：第一步是監(jiān)測固證，通過構(gòu)建精準(zhǔn)的監(jiān)測模型，開展線上監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)可疑線索，立即對涉事網(wǎng)店的相關(guān)信息進行電子固證，確保信息完整無誤；第二步是購買比對，以普通消費者身份購買涉嫌違法的商品，詳細(xì)記錄物流信息及接收過程，并對商品的真實信息與商家宣傳進行比對，從而精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題；第三步是檢查檢驗，依據(jù)預(yù)案，對線下相關(guān)主體進行針對性檢查，排查違法行為，對疑似存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行內(nèi)在質(zhì)量檢驗，確保違法事實準(zhǔn)確無誤；第四步是物流追溯，對于確認(rèn)違法的行為，通過物流公司調(diào)取發(fā)貨信息，精確鎖定違法行為發(fā)生地，形成完整的證據(jù)鏈。

這種工作模式有效解決了線上線下監(jiān)管脫節(jié)的問題，顯著提高了問題發(fā)現(xiàn)率和處理效率。通過這種工作模式發(fā)現(xiàn)的線索和證據(jù)，能夠直接指向制假售假的源頭，為打擊違法行為提供了有力支撐。

以錫林郭勒盟某食品企業(yè)為例，該企業(yè)長期遭受其他省區(qū)售假網(wǎng)店的侵害。自治區(qū)市場監(jiān)管局運用“四步法”，迅速查明了事實真相，并成功追蹤到違法商品的寄遞人，將相關(guān)證據(jù)傳送給相關(guān)省局進行處理。這一行動不僅保護了企業(yè)的合法權(quán)益，也為維護公平競爭的市場環(huán)境樹立了典范。

截至2024年2月，自治區(qū)市場監(jiān)管局運用“四步法”共發(fā)現(xiàn)56條線索，移送外省41條。通過與公安機關(guān)配合，先后打掉轄區(qū)內(nèi)4個造假窩點，抓捕犯罪嫌疑人4人，目前已查證核實涉案貨值110余萬元，1名犯罪嫌疑人已移送檢察機關(guān)，3起案件還在進一步補充調(diào)查中。

通過有效打擊假貨源頭，清理其供貨的網(wǎng)店，根除擾亂公平競爭市場經(jīng)濟秩序的毒瘤頑疾，讓合法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)又看到了希望。下一步，自治區(qū)市場監(jiān)管局將聚焦廣大消費者關(guān)心的領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，更加有效地打擊網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域出現(xiàn)的各類違法行為，避免劣幣驅(qū)逐良幣，更好地維護網(wǎng)絡(luò)市場公平競爭市場經(jīng)濟秩序。