10月28日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“大力提振消費(fèi)”，并作出“加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度”等具體部署。

《建議》提出，“統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期，合理提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出比重，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力”，明確“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給”“培育國際消費(fèi)中心城市，拓展入境消費(fèi)”。

商務(wù)部部長王文濤表示，中國現(xiàn)有14億多人口，未來十多年中等收入群體將超過8億人，市場潛力巨大。將大力提振消費(fèi)，打造“購在中國”品牌，讓商品和服務(wù)消費(fèi)都“火”起來；將加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)人工智能、生物科技、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓中國大市場成為全球創(chuàng)新的試驗(yàn)場、應(yīng)用場、利潤場；將加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，堅(jiān)持市場化、法治化、國際化方向，打造國際一流營商環(huán)境。

“未來提振消費(fèi)必須強(qiáng)化供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，打通制約消費(fèi)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。”商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長董超說，《建議》提出擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給，以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級、新技術(shù)應(yīng)用，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場景等，既順應(yīng)需求端商品消費(fèi)擴(kuò)容升級、優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求擴(kuò)大的新趨勢，也有利于促進(jìn)供給端加大創(chuàng)新投入，從而形成促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期、增強(qiáng)居民消費(fèi)能力的良性循環(huán)。

《建議》還提出，加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出。完善促進(jìn)消費(fèi)制度機(jī)制，清理汽車、住房等消費(fèi)不合理限制性措施，建立健全適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景的管理辦法，落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所市場流通研究室主任、研究員陳麗芬認(rèn)為，《建議》的上述部署，意味著將政策紅利精準(zhǔn)滴灌至居民手中，并著眼于構(gòu)建更長遠(yuǎn)的消費(fèi)信心，通過加大基本公共服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政投入，有效減輕居民生活負(fù)擔(dān)和未來不確定性，從而釋放出被抑制的消費(fèi)意愿。通過完善帶薪休假、強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)等制度保障，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，使消費(fèi)者“有閑消費(fèi)”、敢于消費(fèi)。