為更好服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、財(cái)政部、自然資源部四部門近日聯(lián)合制定《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》。

何為“全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型”？國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)司司長吳曉寧解釋，就是要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，全面提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，以數(shù)據(jù)融通、開發(fā)利用貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)行全過程，整體重塑智慧城市技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)性變革城市管理流程、一體化推動(dòng)產(chǎn)城深度融合，推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)在城市全面落地。

推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是，到2027年，全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數(shù)字中國建設(shè)；到2030年，全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感全面提升，涌現(xiàn)一批數(shù)字文明時(shí)代具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的中國式現(xiàn)代化城市。

吳曉寧表示，推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)是要建立完善城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)平臺(tái)體系，推進(jìn)設(shè)施互通、數(shù)據(jù)貫通和業(yè)務(wù)協(xié)同，在城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城融合、城市治理、公共服務(wù)、宜居環(huán)境、韌性安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，以場(chǎng)景為牽引，破解數(shù)據(jù)供給、流通障礙，形成一批社會(huì)有感、企業(yè)有感、群眾有感的應(yīng)用。

同時(shí)，要全方位增強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐，統(tǒng)籌推動(dòng)城市算力網(wǎng)、數(shù)據(jù)流通利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共設(shè)施數(shù)字化改造、智能化運(yùn)營；加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素賦能體系，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)治理和開放開發(fā)，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型根基。

《指導(dǎo)意見》提出，要培育壯大城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新型產(chǎn)城融合發(fā)展。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智慧城市具有相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的共生關(guān)系。”國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)司副司長陸冬森認(rèn)為，一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是智慧城市建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力之一。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵力量，在培育壯大產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、拓展發(fā)展新空間的同時(shí)，以數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)全面賦能城市治理體系和能力現(xiàn)代化。

另一方面，智慧城市是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體和抓手。城市集中承載著生產(chǎn)、生活和社會(huì)治理活動(dòng)，智慧城市為產(chǎn)業(yè)集聚、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，為數(shù)字新技術(shù)、新產(chǎn)品集成創(chuàng)新和應(yīng)用搭建驗(yàn)證與推廣平臺(tái)，例如智能交通、智慧社區(qū)等都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的直接體現(xiàn)。

陸冬森建議，要深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；因地制宜發(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)在城市場(chǎng)景集成應(yīng)用，發(fā)揮城市作為人才集聚中心的作用，加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，打造一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)城市數(shù)字化建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同互促發(fā)展，創(chuàng)新生產(chǎn)空間和生活空間融合的數(shù)字化場(chǎng)景，激發(fā)新型產(chǎn)城融合服務(wù)能級(jí)與數(shù)字活力，深化城市場(chǎng)景開放促進(jìn)以城帶產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)聚合力。