日前，交通運輸部制定公布了《關(guān)于修改<民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定>的決定》（交通運輸部令2024年第5號）。現(xiàn)解讀如下：

一、修改背景

《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）規(guī)范了民用航空產(chǎn)品和零部件的設(shè)計批準(zhǔn)、生產(chǎn)批準(zhǔn)和適航批準(zhǔn)相關(guān)要求，對民用航空產(chǎn)品和零部件的適航管理工作起到了積極促進作用。規(guī)定的行政許可總體上有14項，其中由民航局實施的9項，民航地區(qū)管理局實施的5項。為了便于行政許可實施，便利行政相對人申請和獲得許可證件，民航局將實施的部分行政許可委托給民航地區(qū)管理局實施。根據(jù)《行政許可法》關(guān)于委托實施行政許可的規(guī)定要求，需對《規(guī)定》作出修改，明確民航局委托實施行政許可的規(guī)章依據(jù)。此外，隨著實踐發(fā)展和技術(shù)手段的成熟，擬免除載人自由氣球、滑翔機和部分正常類飛機等設(shè)計簡單的低速航空器功能可靠性試飛要求。

二、修改的主要內(nèi)容

此次修改，主要涉及兩個條款：

一是對第21.2D條作出修改，在《規(guī)定》明確民航地區(qū)管理局自行實施審批工作的5項行政許可基礎(chǔ)上，進一步明確了受民航局委托，實施部分民用航空器的型號合格證、補充型號合格證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目批準(zhǔn)書，以及適航證、出口適航證、外國適航證認(rèn)可書的審批工作。

二是對第21.35條作出修改，在型號合格審定環(huán)節(jié)，免除載人自由氣球、滑翔機和按《正常類飛機適航規(guī)定》確定審定等級為1級或2級的低速飛機功能可靠性試飛要求。這些航空器設(shè)計簡單，功能可靠性比較直觀，可通過現(xiàn)有適航標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求直接考察，產(chǎn)品安全可以得到保障。